ЧМ-2018. Из жизни мыльных пузырей
Сочтя за честь посетить круглый стол под шапкой «Чемпионат мира по футболу 2018: экономический эффект», я посочувствовал министру спорта, послушал умных людей и предпринял попытку раздуть искру дискуссионного пожара.
Виталий Леонтьевич Мутко получил от России, конечно, крутой заказ-наряд. Именно Минспорт, если кто не знает, является ответственным исполнителем и координатором глобального процесса под названием «Чемпионат мира по футболу 2018 года». И вот совершенно искренне вам говорю: мы – счастливые люди. Те, кому не нужно каждый день ходить на работу в министерства и ведомства, чтобы решать там дела государственной важности и думать за всю страну, – реально счастливчики. Мы имеем, конечно, общее представление о том, что такое Большая Бюрократическая Машина (в данном случае это всего лишь общеупотребительный термин, никакого негатива) и каковы принципы ее действия, но и только. Общее представление – этого, я вас уверяю, средневзвешенному россиянину вполне достаточно, потому что едва только ты соприкасаешься с бездонным, неохватным параллельным миром обюрокраченной российской макроэкономики (и снова ничего личного), как тут же ловишь себя на мысли, что пора на свободу – дышать воздухом и думать о простых вещах. А государственными делами пусть занимаются государственные люди.
Вот и с футболом, в принципе, то же самое. Мы все знаем, что через пять лет в России должен пройти чемпионат мира – и радуемся этому факту в меру сил, свойств характера и личных представлений об игре. Нам видятся голы, финты и сэйвы; мы любим запах стриженого газона и зрелище летящей по трибунам «волны»; мы кушаем гамбургеры и толкаемся в переполненном вагоне метро. Вот и все наши заботы. А помнить о том, что у футбола есть обратная сторона, и для того, чтобы мяч катился по полю, футболисты бегали, зрители прыгали, а журналисты писали свои заметки, кто-то сделал огромную, тяжкую, нудную работу, мы и не обязаны вовсе. Для этого есть специально обученные люди. Государственные.
За круглый стол, предоставленный РИА «Новости» с целью обсудить экономику чемпионата мира 2018 года, сели как раз они – государственные люди. А именно: директор одного из ключевых департаментов Минрегионразвития Нурали Резванов, директор Института реформирования общественных (то есть наших с вами) финансов Владимир Климанов и сотрудник Высшей школы экономики Евгений Маркин. Анонсировалось еще и участие неназванных делегатов от Минспорта и АНО «Оргкомитет Россия-2018», но коль скоро их поименно не назвали, они на мероприятии и не появились.
– Все вы, конечно, знаете, – не усомнился в компетенции журналистов господин Резванов, – что 20 июня премьер-министр подписал постановление, в котором указаны основные мероприятия, связанные с организацией и проведением чемпионата мира, и их прогнозная стоимость для федерального бюджета. На реализацию программы предусмотрено 664,1 миллиарда рублей, из которых 336,2 миллиарда – средства федерального бюджета, 101,6 – средства региональных бюджетов, 226,3 – внебюджетные средства. Да, это очень большие деньги, но стоит их разложить на составляющие, как становится ясно: на сам чемпионат мира будет потрачено не так уж и много. Две трети инвестиций ориентированы на объекты социального назначения, которые останутся людям.
– До последнего времени было не совсем понятно, каким механизмом финансирования мы должны пользоваться, – притормозил коллегу господин Климанов. – Законодательство оказалось не совсем к чемпионату мира готово, не полностью. Формат федеральных целевых программ, как выяснилось, тут не работает. Постановление эту проблему сняло, закрепило новый характер подготовки. И он носит неординарный характер.
Понять бы, о чем тут в действительности шла речь. Нет, лучше все-таки не стоит. Не буду и напрягаться.
– Я бы все-таки не стал забывать об экономике вопроса, – включился в процесс господин Маркин, самый молодой из имеющихся в наличии государственных людей. – Давно известно: чем выше степень вовлечения в такие масштабные проекты частного бизнеса, тем выше эффективность вложений и короче сроки окупаемости.
– Очень важно не ударить в грязь лицом перед иностранцами, – уточнил господин Климанов. – Эффективность – это важно, да, но говорить о ней нужно во вторую очередь. А в первую – о социальных задачах и имидже страны. Нам ведь не очень важно, окупается ли, например, музей Пушкина, правда?
– Все мы просили у правительства больше денег, – признался господин Резванов. – И министерства, и регионы. Но дали столько, сколько дали, и выходить за рамки бюджета мы не можем. Мы обязаны привести страну в порядок.
– Если я не ошибаюсь, бюджет Сочи-2014 был поначалу полтора миллиарда долларов, а сейчас что-то около десяти, – напомнил залу господин Маркин. – Но Олимпиада – всего лишь один город, а чемпионат мира – одиннадцать. Поэтому в программе есть специальный пункт о корректировке бюджета в сторону повышения.
– Я бы не стал это обсуждать, – остудил коллегу господин Резванов. – Цифры нужно выдерживать.
– А стадионы уже все готовы? – спросила участников круглого стола симпатичная журналистка.
– Этого мы не знаем, – честно ответил господин Резванов. – Это к Минспорту вопрос.
– В Саранск зачем столько денег вкладывать? – поинтересовались из зала. – Почему Саранск выбрали?
– Некорректный вопрос, – парировал господин Резванов. – Вы у Минспорта спросите, почему выбрали Саранск. Но там ведь тоже люди живут.
Примерно на этом месте у меня в блокноте закончились странички, и я переключился на устное творчество.
– Если бюджет не будет в итоге раздут, Россия выиграет чемпионат мира, – набравшись наглости, сказал я в микрофон, и господин Климанов кивнул головой, господин Резванов грустно улыбнулся, а господин Маркин радостно засмеялся. – Ахмед Билалов строил трамплин в Сочи за рубль, а построил за тысячу и был вынужден срочно уехать в Лондон. Или в Питере вон стадион уже золотой получается…Обычная, к сожалению, для нас практика.
– Я не помню ни одного неаргументированного предложения по финансам, – сказал господин Резванов. – Нам министр так и говорит: «Эффективность, эффективность, эффективность!». Мыльные пузыри нам не нужны. С мыльными пузырями нужно бороться.
Как бы всем нам хотелось верить, что будут не просто бороться, но еще и победят, правда? Чемпионат мира по футболу без традиционных российских мыльных пузырей – это было бы действительно круто.
12 липня 2013 07:15